Lisäpaikkoja maahanmuuttajille, rahoitus budjettiperusteiseksi

15.04.2016

2000 lisäpaikkaa maahanmuuttajille

Ammatilliseen koulutukseen lisätään 2 000 opiskelijapaikkaa vuodesta 2017 alkaen, ilmenee 14.4. hyväksytystä julkisen talouden suunnitelmasta 2017–2020. Lisäpaikkoihin osoitetaan täysi valtionrahoitus. Tavoitteena on vastata turvapaikan Suomesta saavien koulutustarpeisiin.

Samalla ammatillisen koulutuksen valmentavan koulutuksen kielitaitovaatimusta alennetaan ja opintojen aikaista kielenopetusta lisätään, jotta opiskelun jatkaminen olisi mahdollista noin puolen vuoden kotoutumiskoulutuksen jälkeen. Lisäksi opetustoimen henkilöstökoulutukseen varattua rahoitusta kohdennetaan turvapaikanhakijatilanteen edellyttämään opettajien koulutukseen.

TEM:n hallinnonalalla turvapaikanhakijamäärän kasvusta aiheutuvat kotouttamiskoulutuksen lisäpanostukset ovat 47 milj. euroa vuonna 2017 ja 5 milj. euroa vuonna 2020.

Ammatillisen koulutuksen rahoitus budjettiperusteiseksi

Hallitus linjasi myös ammatillisen koulutuksen rahoitusuudistuksesta. Vuodesta 2018 lähtien ammatillisen koulutuksen rahoituksessa luovutaan kustannusperusteisuudesta ja jatkossa rahoituksen tasosta päätetään vuosittain valtion talousarviossa, korkeakoulujen rahoitusta vastaavasti. Tämä malli sisältyi jo maaliskuussa 2015 eduskunnassa kaatuneeseen rahoituslain uudistukseen.

Uuteen järjestelmään siirtyminen tapahtuu lähtökohtaisesti vuoden 2017 rahoitustasossa, jota korotetaan vuosittain indeksillä. 

Ammatillisen koulutuksen rahoitusjärjestelmä on tarkoitus uudistaa osana ammatillisen koulutuksen reformia vuodesta 2018 alkaen.

Koulutusleikkaukset iskevät ammatilliseen koulutukseen

Opetusministeriön vuotuiset menot supistuvat vuosina 2017–2020 noin 300 miljoonaa euroa. Suurin yksittäinen 190 miljoonan euron leikkaus kohdistuu ammatilliseen koulutukseen.

Leikkaus toteutetaan määräämällä ammatillisen peruskoulutuksen rahoituksen perusteena oleva opiskelijamäärä järjestämislupien mukaista enimmäisopiskelijamäärää alhaisemmalle tasolle (v. 2017 n. 90 % lupien enimmäisopiskelijamäärästä).

Valtioneuvoston linjauksen mukaisesti menettely mahdollistaa säästön toteuttamisen koulutuksen järjestäjäkohtaisesti tarkoituksenmukaisella tavalla toimintaa rationalisoimalla, tehostamalla tai viime kädessä opiskelijamäärää vähentämällä.

Säästö kohdennetaan kokonaisuudessaan ammatillisen peruskoulutuksen kuntarahoitusosuuteen valtion ja kuntien välistä rahoitussuhdetta eli valtionosuusprosenttia muuttamalla. Samalla huolehditaan myös siitä, että kustannustason muutoksesta huolimatta säästö toteutuu myös tulevina vuosina. Säästön toteuttamisen edellyttämät lainsäädäntömuutokset annetaan eduskunnalle viimeistään vuoden 2017 talousarvioesityksen yhteydessä.

Julkisen talouden suunnitelma vahvistaa ammatillisen työvoimakoulutuksen hankinnan siirron vuonna 2018 opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle, mistä OKM ja TEM sopivat syyskuussa.

Toisen asteen opiskelijoiden opintotuki paranee

Vanhempien tulojen vähentävästä vaikutuksesta opintorahaan luovutaan itsenäisesti asuvien 18- ja 19-vuotiaiden toisen asteen opiskelijoiden osalta. Opiskelijan omat tulorajat sidotaan ansiotasoindeksiin ja niitä tarkistetaan määräajoin kuitenkin niin, että tulorajat eivät laske.

Syksyn 2017 budjettiriiheen mennessä valmistellaan esitys sekä toisen että korkea-asteen opiskelijoiden siirtämisestä yleisen asumistuen piiriin.

VM: Julkisen talouden suunnitelma vuosille 2017-2025 hyväksytty

Takaisin